К участию в работе «круглого стола» были приглашены наблюдатели на выборах 8 сентября 2013г. – участники проекта «Общественный контроль на выборах в Самарской области», представители избирательных комиссий и объединений, СМИ, независимые эксперты, студенты высших учебных заведений.
Целью мероприятия стало подведение итогов выборов депутатов представительных органов местного самоуправления в Самарской области, обсуждение вопросов законности и добросовестности организации и проведения выборов, обобщение информации о системе общественного контроля в электоральном цикле 2013 года, а также проблемных вопросов реализации избирательных прав граждан, выработка предложений по совершенствованию законодательства о выборах.
Организаторами мероприятия выступили Комиссия по вопросам законности, правам человека, взаимодействию с судебными и силовыми органами Общественной палаты Самарской области, кафедра государственного и административного права СамГУ, Общественный комитет «За честные выборы».
На «круглом столе» обсуждались такие вопросы как «Партийная конкуренция и новые формы политического лидерства», «Электоральные пирамиды и борьба за доверие избирателей», «Избирательные комиссии: рамки профессионализма и свобода усмотрения», «Общественное наблюдение на выборах: пределы контроля и практика его реализации» и многие другие.
С приветственной речью выступили председатель Общественного комитета «За честные выборы», председатель Комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам законности, правам человека, взаимодействию с судебными и силовыми органами В.В. Полянский; и.о. ректора, проректор по учебной работе ФГБОУ ВПО «Самарский государственный университет» В.П. Гарькин; первый проректор ФГБОУ ВПО «Самарский государственный университет» П.С. Кабытов; член Общественного комитета «За честные выборы» В.Э. Волков, представители различных политических партий, студенты-юристы государственного университета, а также добровольные помощники на выборах.
Председатель Общественного комитета «За честные выборы В.В. Полянский высоко оценил вклад Нотариальной Палаты Самарской области в работу Общественного комитета «За честные выборы», и в частности, её президента Г.Ю. Николаевой, отметив, что «взаимодействие с нотариальной палатой, которая предоставляла возможность организации на своей площадке «горячей линии», работает на пользу избирателей. Общественная палата это очень ценит, и надеется, что сотрудничество будет продолжено».
Выступая перед участниками «круглого стола» и подводя итоги общественного контроля в 2013 году, Г.Ю. Николаева отметила, что даже на региональных выборах работа общественного пункта «горячей линии» по связи с избирателями, не только в целях общественного контроля в ходе предвыборной кампании и в день голосования, но и как механизм выявления проблем, с которыми сталкивается население, была бы очень эффективной. И не случайно площадкой такого общественного пункта была выбрана нотариальная палата, нотариусы беспартийные и по-настоящему независимы. «У нотариальной палаты есть опыт работы общественной «горячей линии» связи с избирателями по выборам в депутаты Государственной Думы, Президента Российской Федерации, что доказало свою эффективность, – пояснила Галина Николаева. – Поскольку 30% всех обращений, которых за период выборов насчитывается порядка пятисот, связано с избирательным правом, с нарушениями, которые были замечены избирателями. И та форма эффективного контроля, которая была трансформирована в экспресс-сообщения, переданные в Избирательную комиссию Самарской области, принесла свои результаты. Администрация области через указания всем государственным структурам оперативно реагировала на такие экспресс-сообщения, в результате чего были предотвращены и вброс бюллетеней, когда гасился свет, и подкуп избирателей. Вместе с тем, это была ещё и эффективная работа в плане дальнейших действий самих депутатов, которые будучи ещё кандидатами, уже узнавали о чаяниях своих избирателей. Благодаря этому на местном уровне оперативно решались многие бытовые вопросы: ремонтировались крыши домов, закрывались люки колодцев, обустраивались жилые дворы и пр.». Галина Николаева выразила озабоченность тем, что на «круглом столе» не присутствовали ни представители Избирательной комиссии Самарской области, ни представители Администрации области, ни представители правящей партии, вместе с тем подчеркнула важность присутствия на подобных, по сути дела, аналитических мероприятиях волонтёров и представителей студенчества: «Это очень важно, поскольку молодёжь – самая первая наша надежда в продолжении всех инициатив».
Члены Общественного комитета «За честные выборы» единодушно поддержали необходимость использования такой формы общественного контроля как общественный пункт «горячая линия» и на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления. «На прошедших 8 сентября выборах этот ресурс Общественной палатой не был задействован, но, уверен, был бы полезен. Это разумное предложение, и мы будем учитывать это в дальнейшем, – поддержал инициативу Г.Ю. Николаевой Виктор Владимирович. – Поскольку наш губернатор обязал руководителей ведомств реагировать на все требования, замечания, предложения, обращения избирателей, то было бы действительно правильно использовать ресурсы публичной власти и помочь гражданам в решении их жизненных проблем». Действительно, институт общественного контроля, наряду с Комитетом «За честные выборы», должен работать как на федеральных, как на региональных, так и на муниципальных выборах различного уровня. «Мы учтём это при принятии предложений по усовершенствованию законодательства, практики голосования и общественного контроля. В самое ближайшее время документ будет доработан и направлен в Общественную палату. Участие же в подобных дискуссиях молодежи, в том числе, профильного факультета СамГУ, предоставляет возможность студенту не только выступить, но и проникнуть в смысл партийного плюрализма, многопартийности как средства выражения воли и интересов различных социальных электоральных групп»,– заключил профессор Полянский.
